دکتر جلیلی : دولت سایه یک گفتمان است ، که هر کس به اندازه ی وسع و توانش در آن حوزه ای که می تواند تاثیر گذار باشد تحولات را سایه به سایه دنبال کند و در روند کار تاثیر گذار باشد.